張孝憲的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 一年前才宣示要開源節流 一年後高鐵增設多名資深副總

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台灣高鐵公司在這個月12日一口氣增設了多名資深副總職位，不僅引發外界質疑，基層工會對此也相當不滿。（攝影／黃威彬）

這個月12日，台灣高鐵發布重訊，宣布組織增設資深副總經理職位，總共三名主管晉身為資深副總經理，另外據傳還將增設一名企劃資深副總，此舉遭到高鐵公司企業工會強烈反彈，質疑組織「疊床架屋」，基層員工私下也抱怨連連，難不成這又是眾人開吃大鍋飯的開端。

工會質疑公司升遷制度不明，高壓主管反倒被晉升

根據高鐵重訊顯示，原營運長陳強晉升為執行副總經理，等同於組織內營運資深副總經理職責；原副總經理孫鴻文則升任為營業資深副總經理，同時兼任營業處的主管；原主任秘書王柏泰晉升行政資深副總經理，負責人力資源、財會、法務等；此外據傳，高鐵還將增聘一位企劃資深副總，內定由前華航資深副總經理、現任高鐵公司顧問的董孝行接任。

對於一口氣增加四名資深副總，高鐵對外聲明表示，人事調整有利公司組織發展，並提升組織決策效率、啟動規劃管理階層的繼任計畫，以符合公司治理精神，且調整後的組織架構和華航、中國鋼鐵等泛公股企業類似，資深副總的年薪也符合業界水準，絕對沒有外界所謂的「肥貓」批評。

這樣的解釋，基層並不買帳，大量員工向工會投訴。高鐵企業工會強烈譴責，指出此次高層人事異動中，居然有欺壓基層的主管在遭到投訴後，還獲得晉升，公司對基層要求嚴格，對高層主管卻展現高包容力，長久以來升遷制度有如黑箱作業，「只許高層主管搭直升機三級跳，不許基層同仁十年一晉升。」

攤開高鐵去年財報，董事長江耀宗月薪65萬元，年薪800萬，而總經理鄭光遠年薪也在500萬到1000萬之間，仍比交通部長的年薪200萬還要高。而其他高階主管年薪在500萬到1000萬的還有2名，年薪在200萬至500萬的有6名，低於200萬的則有2名。

宣示高鐵要開源節流，一年後增設多個高階職位

事實上，現在大家所看到的董、總數字，已經是回歸到所謂「交通部派任或推薦至公股民營事業及其轉投資事業之董事長、總經理薪資標準規範」辦理下的薪酬，更早之前高鐵因為虧損嚴重，票價頻頻喊漲，內部高層主管坐擁比現在更高的薪資，從此肥貓問題一再被外界高度檢視。

早在2009年，時任高鐵董事長殷琪「被請辭」後，政府已等同實質掌控高鐵，到了2015年底財改過關後，「國有民營」化的高體幾乎已經是如假包換的國營企業，董事會成為官派把持，又肥又美的缺不是各方人馬必爭之地，就是政治酬庸掛帥。

奇怪的是，江耀宗自前年10月上任後，明明對外宣示訂下「開源節流」的營運目標，甚至還出現江耀宗、鄭光遠「自砍薪水」的新聞，然而現下組織調整後，有人升官、有人空降，一次多出好幾個位子，更有人解讀此舉形同總經理實權遭架空，但最巧的莫過於人事調整還正好與賴內閣宣布內閣改組同一時間公告，不免讓人有政治聯想。

對此，基層員工私底下也都議論紛紛，工會認為，不管如何增設高層職位確實是事實，管理成效不彰難道多設幾個位子就會有用？基層過去長期爭取合理的津貼和獎金都被以「經費不足」為由強硬拒絕，但現在看來高鐵公司並不缺乏人事經費，只是不願分配給第一線同仁，令基層很難接受。

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 杜宇觀點：選戰新對策－「區域」連線

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在自由民主國家選舉是民眾想改變現狀的最佳手段，也是教訓狂妄政客的最有效方法。2018年底國內九合一選舉已經開跑，候選人積極爭取露臉機會讓民眾識自己。儘管執政黨許多措施失民心，但是目前看來，中部選情膠著，南部還是綠營重要票倉（在野黨候選人沒有奮力一搏的膽識和決心）。在野黨想要搏翻盤，必須要有新的思維與做法，最重要的是要接地氣，要深入瞭解廣大勞工、農漁民、中產階級、年輕人、高齡長者選民的想法與需求，並務實的提出具體解決方法（別打高空，更別亂開空頭支票），讓民眾對於未來還能存在希望，才可能勝選。各縣市固然有其個別問題需要解決，但是許多問題具有共通性，在野黨可以採取合縱連線（不是派系間的合縱連橫），以聯合政見方式來呈現，不僅可以凸顯問題的重要性，也可以將有限的人力、經費等資源，做最有效的利用，顯現出治國的格局。

以『台九』連線為例，其中包括了新北、宜蘭、花蓮和台東，這些地區都是目前在野黨較居優勢的選區，若能提出區域治理、共同開發等政見一起造勢，相信可以進一步壯大選舉氣勢，提高選民認同度，最終迎來勝選。就台九線上現有產業動態來看，若能以『活絡區域經濟』為主軸，結合當地有機生態農業、海洋、漁業、遊憩、原民文化、養生等資源，分別開發出山、水兩大發展軸線，並制訂相關獎勵措施，主動出擊並吸引企業、投資客、觀光客、高齡長者等，到台九線來創業、樂活、養生；再結合新北、宜蘭、花蓮、台東的特色產業，在玩樂中創造龐大商機，營造出與台灣南部（傳統綠營票倉）完全不同的光景，形成人民生活型態的競爭，也是一種治國能力的展現。

過去國民黨執政在經濟、貿易推動上，讓人民較為有感，只是過度向財團靠攏，與普羅大眾生活脫節（如堅持油電雙漲），讓他失去民心。可惜未見黨內菁英深刻反省並做出改革，仍無法甩開包袱勇於承擔，繼續背負大老、老大的包袱，失去年輕人的活力和與現代民意潮流相同的心跳脈動，自然很難獲得重生。在野高層若只想與對手比爛，甚至靠對手執政成績太爛，百姓受不了來重新執政，既不切實際也太沒骨氣，這樣的政黨是無法獲得多數民眾的支持；至少應組成『五星聯盟』以成為五星級縣長為承諾，讓選民看到不同於過去的國民黨。選舉糧草固然重要，更重要的是理念與民心向背，否則國民黨又怎會失去政權，不徹底改革，就算離重新執政僅剩最後一哩路，也永遠無法到達終點！

而國內傳統靠樁腳、灑錢、買票、宗親、派系、行政資源的選舉動員模式，以及選舉台上的激情演出，在現今台灣民眾普遍感受到生活壓力以及對現況的不滿，效果已經大不如前，僅在同溫層相互取暖；尤其政論節目上名嘴、政客偏頗的言行，讓許多民眾產生倦怠感，多數民眾對政黨色彩的忠誠度已大幅降低，想要在選舉中勝出，不是靠政治明星加持，而是採取『聯合』政見方式接地氣，也展現影子內閣的實力，才能重新贏回群眾的認同。

民進黨全面執政對在野黨而言，或許是最黑暗的時刻，有很深的無力感，但正因絕對權力，使人絕對腐敗，民進黨諸多貪婪、傲慢的表現，反給了在野黨一線曙光。如何拋棄沉重包袱，從台九線發起反攻號角，進而贏回人民信賴，就看在野黨如何下這盤棋了！（推薦閱讀：杜宇觀點：稻穀亂象─蔡英文總統又要生氣了！）

＊作者為農經學者

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